自治実務セミナー36巻総目次　　★☆☆★☆☆

　
（@〜Kは、それぞれ1月号〜１２月号を示します）
 　
◆巻　頭　言

議員の“格”………………………………………………持永堯民　@
「公私の別」ということについて…………………………鎌田要人　A
国庫補助金は諸悪の根源………………………………宮澤　弘　B
国際化……………………………………………………長野士郎　C
地方自治の再生…………………………………………鎌田要人　D
行政運営の簡素効率化…………………………………津田　正　E
地方財政の現状認識について…………………………鎌田要人　F
今の日本これでよいのでしょうか………………………金丸三郎　G
用語適正化委員会の再開………………………………宮澤　弘　H
内政中央政府機構のレゾンデートル……………………鈴木俊一　I
どうしたら投票率は向上するか…………………………降矢敬義　J
マスコミの政治家批判……………………………………持永堯民　K

　　　
◆ 入門講座

▲自治体行政法学入門(34〜44)………………………磯部　力
　　分権の時代の自治体の意思決定（３・４）……………@A
　　分権改革と受け皿論議（１〜５）………………………B〜F
　　分権委勧告と自治体の宿題（１〜４）…………………GI〜K

▲都市住宅政策の法と経済学(10〜21)………………福井秀夫
　　借地借家法居住権を守ったか（３・４）………………@A
　　土地利用に関する私権制限と損失補償……………B
　　住宅地開発における公共用地取得…………………C
　　環境共生住宅…………………………………………D
　　木造三階建て住宅……………………………………E
　　建築規制の実効性の確保（１〜２）…………………FG
　　政府の裁量の極小化（１〜２）………………………HI
　　環境アセスメントの法と経済分析（１〜２）…………JK

◆ 随　　想

自民復調と石井・岡山県知事…………………………川島正英　@
新しい選挙制度がもたらしたもの……………………清水幹夫　A
国家が守るべきもの……………………………………島　　脩　B
静岡型地域づくり………………………………………井上　繁　C
地方分権への12知事スクラム…………………………川島正英　D
「豊かさ指標」の活用法…………………………………清水幹夫　E
「平成の大合併」で分権に活力を………………………島　　脩　F
住民総会のすすめ………………………………………井上　繁　G
沖縄の苦悩と大田昌秀知事……………………………川島正英　H
知的・感性的資産を活かす時代………………………清水幹夫　I
大臣の数は減らせるか…………………………………島　　脩　J
インターネットと自治体…………………………………井上　繁　K

◆ 社会の中の法
　渡辺洋三


小選挙区制を考える（下）………………………………@
現代学生気質……………………………………………A
憲法五十年を考える（１〜10）……………………………B〜K

◆ 実務と理論

▼市が出資する第三セクターが金融機関から資金を借
　り入れる際損失補償を求められたらどうしたらよいか@
▼候補者から推薦され開票立会人となった職員が報酬
　を受け取る場合地方公務員法に触れないか…………@
▼市の職員が勤務時間中に証人として裁判所に出頭す
　ることができるか………………………………………@
▼首長部局以外の予算を首長部局が減額査定した場合
　原案を附記して議会に上程することを条例で規定する
　ことができるか…………………………………………@
▽公務運営上の観点から退職願を承認しなかったら勝
　手に勤務を拒否した場合懲戒処分にできるか………A
▽市が行政改革実現のため附属機関として行政改革査
　委員会を設置する場合議員を委員にすることができ
　るか………………………………………………………A
▽精神疾患のある職員を休職処分したいが本人が医師
　の診断を断っている場合どうしたらよいか……………A
▼議決された条例を議長が反対であるとして議決後１
　週間経っても町長に送付して来なかった場合町長は
　どうすればよいか………………………………………B
▼財政難を理由に全職員の定期昇給をしないことは違
　法か………………………………………………………B
▼公選法違反で逮捕・拘留された当選議員の判決確定
　までの議員報酬を回収することができるか……………B
▼保護樹林を市に無断で伐採したマンションを建設しよ
　うとする土地所有者に対して市は対抗措置をとりうる
　か…………………………………………………………B
▽市民サークルから｢花見の会｣に招待を受けた市の職
　員は招待を受けることができるか……………………C
▽市長が海外視察に出張した場合職務代理の手続はど
　のように行えばよいか…………………………………C
▽直接請求について１度署名した場合署名を取り消す
　ことができるか…………………………………………C
▽消防行政を一部事務組合で処理することとしたため
　新組合に採用されることとなった職員が市にとどまり
　たいと主張した場合分限処分できるか………………C
▼市の児童館に随意契約でプラネタリウムを導入でき
　るか………………………………………………………D
▼外郭団体に派遣中の職員がスピード違反で交通事故
　を起こした場合市は懲戒処分にできるか……………D
▼特殊法人が施設を建設するに当たり市に対して負担
　金を要請してきた場合市に対してきた場合はどのよ
　うに対処すればよいか…………………………………D
▽首都機能の移転先を決定する場合住民投票に付さな
　ければならないか………………………………………E
▽県の職員が国際平和協力隊員として海外に派遣され
　る場合何が問題となるか………………………………E
▽公用車の交通事故で被害者が示談に応じない場合既
　に生じている分の治療費を概算払できるか…………E
▽休日あるいは勤務終了後に妻が経営するフラワー・
　ショップの手伝いをすることができるか………………E
▼ホテルのプライベート・ビーチを市民に開放するこ
　とはできないか…………………………………………F
▼市長の附属機関として再議審査会を設けることがで
　きるか……………………………………………………F
▼市の職員が民事裁判に証人となれるか………………F
▼議会事務局主催による親睦ソフトボール大会で職員
　と議員がケガをしたら公務災害になるか……………F
▽市は私人のあき地の雑草を取り除くことができるか…G
▽県は二級河川の改良工事費の一部を受益者負担金と
　して市町村から徴収できるか…………………………G
▽議員が不祥事を起こして逮捕された場合議員の費用
　弁償はしないという条例を制定できるか………………G
▽職員が行方不明になった場合どうしたらよいか……G
▼第三セクターの職員が社金使い込み事件を起こした
　場合市はどのような対応ができるか…………………H
▼市は市が委託を受け管理する国の施設の使用料を住
　民から徴収できるか……………………………………H
▼賃貸業者からの取立ての電話が職場にまでかかって
　くる職員を配置換できるか……………………………H
▽ダイオキシンを発生させた事業所は閉鎖させられる
　ことを定めた条例を制定できるか……………………I
▽地元出身歌手の新人賞受賞記念コンサートに職員が
　出出張で行くことができるか…………………………I
▽既に行った減給処分を住民の批判があるために定職
　処分に変更できるか……………………………………I
▼建築工事中の家屋に固定資産税を課すことができる
か…………………………………………………………J
▼市町村が都市計画を決定する際に「議会の議決を要
　する」とすることができるか……………………………J
▼電話で請求を受けた住民票の写しをコンビニで交付
　することができるか……………………………………J
▽環境保護の観点から条例でデポジット制度を導入で
　きるか……………………………………………………K
▽合併により編入される地域の意見を確保するため編
　入される地域に配慮した対応をとれるか……………K
▽固定資産評価審査委員会は関係者が資料を閲覧する
　際に手数料を徴収できるか……………………………K
▽議員が他の非常勤特別職を兼ねる場合当該兼ねる職
　として受けるべき報酬を支給しないことができるか…K
▽納税者が税務職員の誤った回答を信頼したため課税
　上の不利益を被った場合救済される余地があるか……K

◆ 政策づくりセミナー
　河中二講


政策とマルチメディア（10〜12）……………………………@〜B
改革決定の契機……………………………………………C
社会リスクの制御…………………………………………D
政府運営の「失敗」…………………………………………E
行政に対する点検・監視…………………………………F
市場の「リスク」の監視……………………………………G
市場のメリットと限界………………………………………H
公益性評価の尺度…………………………………………I
行政を評価する尺度………………………………………J
非営利的公益性……………………………………………K

◆ 実務講座

　　<基礎法学>
民事訴訟手続と行政訴訟手続（文書提出義務）
　　――民事訴訟法の改正（2）…………………………A
民事訴訟手続と地方議会の百条調査権
　　――民事訴訟法の改正（3･完）………………………C
　　<議　会>
衆議院における審議（1〜5・完）…………………………E〜I
　　<職務代理>
知事の職務代理と臨時代理者…………………………　G
　　<機関委任事務>
国からの機関委任事務と国以外からの機関委任事務… C
　　<予　算>
予算を伴う条例案………………………………………　B
　　<財　務>
地方消費税の会計年度所属区分……………………… B
　　<市町村合併>
市町村合併と地方分権（上・下）…………………………FH
市町村合併事務の手続き（1・2）…………………………JK
　　<住民基本台帳>
住民基本台帳ネットワークシステムと行政改革…………K
　　<人　事>
外国の自治体との人事交流………………………………@
　　<国際協定>
地方公共団体による助成措置と国際協定………………@
　　<公共事業>
公共事業の制度と実態（6〜8）…………………………… ABD
　　<地方税>
固定資産税の台帳課税主義………………………………I
　　<国土政策>
新しい全国総合開発計画の策定に向けて（上・下）……CD
海洋・沿岸域の利用と保全………………………………E
　　<地域政策>
ふるさと融資の活用………………………………………D
少子化対策…………………………………………………K
　　<情報政策>
光ファイバー網の整備……………………………………A
携帯電話の未サービスエリアの解消……………………B
　　<経済政策>
世代間のバランス…………………………………………E
　　<経済政策>
世代間のバランス…………………………………………E
　　<環　境>
ごみ焼却施設におけるダイオキシン類対策……………I

◆ 特別講座

▲地域経営における行政の機能と効果(151〜162)
　　新しい地域行政（10）…………………………………@
　　行政を創る（1〜8）……………………………………A〜H
　　経済再建と地域社会…………………………………I
　　大競争時代と地域社会………………………………J
　　行政の行動力…………………………………………K

▲しれとこ１００平方メートル運動その後…礒崎陽輔G

▲旅に出すことの勧め
　　――地方公務員の民間派遣…………下村郁夫　G

◆ 教養講座

▲情報収集」と「情報発信」の方法(43〜49)…………昇　秀樹
　　情報のアウトプット――情報発信の方法……………A〜FH

◆ 続・地域リポート

産業都市の未来への挑戦（北九州市）…………………水谷朋之　@
えひめ点描（愛媛県）……………………………………篠原俊博　A
宇都宮市のまちづくり（宇都宮市）………………………菅　俊一　B
古都・金沢の挑戦（金沢市）……………………………下河内司　C
阿波おどりを踊る（徳島市）……………………………的井宏樹　E
いのち　ひかる　未来　和歌山（和歌山市）……………古賀友一郎　F
デルタのまちの防災対策（広島市）……………………今長岳志　G
新しいまち、元気な神戸をめざして（神戸市）…………佐々木敦朗　H
復帰２５周年の沖縄の思い（沖縄県）…………………牛島授公　I

◆ 新・地域リポート

古都・奈良からのたより（奈良市）………………………南田昭典　J
「こまち」との遭遇（秋田市）……………………………畠山　茂　K

◆ 体験的地方自治論
　久世公堯


行政改革の実行…………………………………………@
首都機能移転の幕開け…………………………………A
行革待ったなし…………………………………………B
地方制度調査会の思い出………………………………C
新しい視点から市町村合併を考える……………………D
４７番目の県の真価／地方自治クイズ…………………E
経済構造改革のための行動計画………………………F
中小企業の現状と当面の課題…………………………G
中心市街地の再活性化…………………………………H
電気事業の当面の課題…………………………………I
液化石油ガス（ＬＰガス）産業の現状と課題……………J
法人課税の抜本的な改革………………………………K

◆ 地方財政入門ＱアンドＡ

地方税と地方交付税……………………………………F
地方財源の不足と地方財政計画………………………G
財政再建と地方交付税
　　――定率制の意義…………………………………H
地方交付税の算定方法…………………………………I
普通交付税と留保財源…………………………………J
地方債許可制度…………………………………………K

◆ 実務演習

　　<基礎法学>
給与債権の差押さえと譲渡……………………………手塚祟史　J
　　<人事行政>
Ａ市マイカー通勤を禁止する……………………………伊藤　敬　B
逮捕された職員からの辞職願いの取扱い……………中野祐介　G
民間企業との人材確保競争……………………………森川世紀　H
競輪場臨時従業員の身分………………………………前　健一　J
条件附採用期間中の職員の病気欠勤…………………辻　咲子　K
　　<地方行政>
新旧議会による長の不信任議決とその効果…………菅原真紀子　@
放置自転車条例…………………………………………小川淳也　@
負担附贈与………………………………………………中野祐介　A
自然保護と住民監査請求………………………………竹中正博　A
執行部提案条例に係る再議の可否……………………藤井比早之　B
議長の採決権……………………………………………野村政樹　C
パソコンの購入と超安価入札…………………………細田大造　D
兼業禁止の条例による範囲拡大の可否………………野村政樹　D
放置自転車の規制………………………………………前　健一　E
住民基本台帳の大量閲覧と他人の住民票の交付……野村政樹　E
参考価格を公示する一般競争入札……………………藤井比早之　F
審議会の委員の男女構成………………………………荒竹宏之　G
住民監査請求における意見陳述の日程の決め方……野村政樹　H
継続事業の評価と監査委員の意見……………………今井太志　I
民有の山の斜面の崩落と県の対応……………………中野祐介　J
土地開発公社を介しての用地取得……………………風早正毅　K
　　<地方財政>
市民からの財源調達で公園をつくる……………………島田勝則　E
国際サッカー大会と市の財政負担……………………藤井比早之　J
　　<税務財政>
連帯納税義務者への納税通知書の送付………………金崎健太郎　C
固定資産課税台帳の縦覧と納税者の信頼確保………藤原知朗　E
交通事故と地方税の減免………………………………風早正毅　I
共有に係る土地の相続と固定資産税額の計算方法…笹野　健　I

◆ オリエンテーション

▲法学を学ぼうとする人たちのために……………八木英太郎　D
▲行政法教科書ガイダンス…………………………斎藤　誠　F

◆ 施策紹介

地域国際化推進事業に対する支援……………………B
地域づくりのための民間非営利活動（上･下）…………EF

◆ 地方公務員の趣味講座

サッカーをしましょう……………………………………御園慎信一郎　@
「お芝居」………………………………………………川窪俊広　A
囲碁の世界を垣間見る…………………………………上田絃士　D

◆ チャレンジ・セミナー

▲地方公務員法(13〜22)
　分限、懲戒（4〜5）………………………………………@B
　給与（1〜4）………………………………………………C〜EG
　勤務時間（1〜2）…………………………………………GH
　職員団体（1〜3）…………………………………………I〜K

　
◆ 新・自治の常識

▲新・自治の常識(13〜22)……………………………@〜EHI

◆ 弁護士月記
　橋本　勇


外国人の採用……………………………………………@
自己防衛機能……………………………………………A
談合と一円入札…………………………………………B
アカウンタビリティ………………………………………C
信頼の喪失………………………………………………D
落ち葉焚き………………………………………………E
不能欠損処分……………………………………………F
公務員倫理………………………………………………G
リスク管理………………………………………………H
行政改革…………………………………………………I
リスク、リターン、アドバイス……………………………J
公務員は免職されないのか……………………………K

◆ 地方自治ナウ

▲地方分権推進の動き(8〜10・完)……………………@AC

▲地方分権推進の話題(1〜8)
　市町村合併と地方分権…………………………………D
　地方分権と都道府県のあり方…………………………E
　地方分権と議会…………………………………………F
　分権推進委員会の第二次勧告（1〜5）…………………G〜K

◆ 経済の動き
　原　邦彰


個人消費……………………………………………………F
ＱＥ（1〜2）…………………………………………………GH
経済白書（1〜2）……………………………………………IJ
最近の経済の動向（1）……………………………………K

◆ 海外リポート

▲ドイツ通信(12〜22)…………山内健生
　ウィンドウ・ショッピング…………………………………@
　ドイツの企業で働く……………………………………A
　幼稚園…………………………………………………B
　病欠ばんざい…………………………………………C
　メッセ「小さな政府」……………………………………E
　直接民主主義・その原点………………………………F
　ドイツ語が変わる………………………………………G
　愛しの「トラビ」…………………………………………H
　いざ、休暇！……………………………………………I
　木組みの家……………………………………………J
　流浪の民………………………………………………K

◆ 地方公務員健康教室
　山谷茂夫


管理監督者のための職場のメンタルヘルス（６・完）……@

◆ 健康ガイダンス

お酒と上手につき合う健康法（１〜７・完）………………B〜FHI
生活習慣病は生活のひずみの集積から………………J
肥満〜生活習慣の温床…………………………………K

◆ 地方公務員健康教室
　山谷茂夫


管理監督者のための職場のメンタルヘルス（６・完）……@

◆ 地方自治法講義
　昇　秀樹


地方公共団体（地方政府）の権能………………………@〜DFH〜J

◆ 歴史の散歩道

保元・平治の乱――保元の乱の巻………………………@

◆ 故事探訪

写楽探し……………………………………………………G

◆ 書　評

富山県統計課編『経済指標のかんどころ』………………横山忠弘　C
松尾浩也・塩野宏編『立法の平易化』……………………A

◆ 自治のスポット

ＷＩＰＯ新条約……………………………………………B
首都移転と経済界………………………………………E
公立学校と政教分離……………………………………F
在外公館危機管理………………………………………H

◆ 自治の潮

▼市町村合併の新展開／「東京時代」の時期的な範囲
　／岡光ショック…………………………………………@
▼「東京時代」の主要事件／正月時代劇｢風光る剣」／
　公務員のモラルと市場原理……………………………A
▼東京散歩――霊南坂付近／「東京時代」はどんな時
　代だったか？／実感的地方自治論……………………B
▼「東京時代」は幕を引けるか？／東京散歩――勝ど
　き橋から永代橋へ／能力主義と評価方法……………C
▼分校の春／東京散歩――江戸萩藩下屋敷／人勧凍
　結………………………………………………………D
▼東京散歩――朝倉彫塑館／審判員の職分／合同初
　任研修…………………………………………………E
▼東京散歩――江戸三大祭り／｢近頃ビール事情」の
　序／エージェンシー……………………………………F
▼近頃ビール事情97夏／東京散歩――ジョサイア・
　コンドル／中央省庁再編成……………………………G
▼東京は一人にして成らず／東京散歩――夏目坂と
　漱石公園／人事院勧告………………………………H
▼東京散歩――旧前田公爵邸／続・東京は一人にし
　て成らず／バブル時代の思い出………………………I
▼近頃ビール事情97秋／東京散歩――目黒の五百
　羅漢／現代官僚｢超」無能論…………………………J
▼破局のシナリオ／近頃ビール事情9冬秋／行政改
　革のコスト………………………………………………K

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